重庆时时彩心得 

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重庆时时彩心得 : 厉害了!奥巴马要加盟马刺 勇士火箭也成他备选

  牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 热点棱♀♀♀「目 ♀♀ 自选股 数据中心 情中心 资金菱♀♀△向 模拟交易 库♀♀⊥户端 ♀♀∩现けㄑ 26日早盘,沪深两市小幅高开,半日震♀♀〉词照恰=刂11:30,上证指数报2973.♀♀71点,上涨12.42点,涨0.42%♀♀。成交额3095.41亿;深证成指报9154♀♀.23点,上涨19.65点,涨0.22%,成交额3650.73亿,两殊♀♀⌒合计成交额6746.14亿;创业板指报1554.27点,♀♀∩险17.9点,涨1.17%,成交额10♀♀61.21亿。[]盘面上看,业板块涨多跌少,柒♀♀′中钢铁等板块涨幅居前,银板块表♀♀∠滞敲摇8拍畎蹇檎堑不一,其中镍等板块涨♀♀》居前,区块链板块表现较♀♀∪酢A绞懈龉烧嵌嗟少♀♀。近百只个股涨停。[]新浪声明:此消息系转载自新浪合作媒体,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:马秋菊 SF186[] 快递垃圾越来越多如何解?国家邮政局回逾♀♀♀♀♀♀ˇ 原标题:河北涞源“反杀案 ” “正当防卫”的法律边界如何认定?[]最近,一起发生在河北省涞源县的“反杀案♀♀♀♀♀♀ 保引发人们的讨论。2018年7♀♀♀♀≡11日,有人深夜翻墙闯进村♀♀♀∶裢跣略家,在双方冲突过程中,闯入者♀♀∷劳觯王新元和他的妻子赵印芝以涉♀♀∠庸室馍比俗锉痪方逮捕♀♀♀。[]深夜闯入的不速之客究竟是谁?又为什♀♀∶从胍患胰朔⑸了如此巨大的冲突?王新元一家的为算“♀♀≌当防卫”吗?[]男子追求遭拒后 持续骚肉♀♀∨侵犯[]女大学生打工结殊♀♀《男服务员 拒绝其追求[]王新元和赵印芝夫妻俩有一儿♀♀∫慌,儿子王鹏今年27岁♀♀。已经成家,平常不住在家里,女垛♀♀※晓菲今年22岁,正在上大♀♀⊙А[]据王新元的儿子王鹏介绍,最近几年,他们一尖♀♀∫人的生活并不顺利,先是父亲在干农活殊♀♀”从树上跌落摔伤,腿上留镶♀♀÷了残疾,不久之后,他又遭遇了车祸,从此无♀♀》ㄔ俑芍靥辶活。为补贴家用,母亲赵印♀♀≈サ奖本┐蚬ぁ2018年2月,晓菲放寒假后♀♀±吹侥盖状蚬さ牟凸葑龇务员,由此认识了王拟♀♀〕。王某也在这家餐厅做服务员。2018年4月28日♀♀。晓菲到北京找母亲,就在那一天,王♀♀∧诚蛳菲表白并遭到了拒绝。[]为疯狂 曾对女生实施♀♀♀亵[]晓菲以为事情就此告一段落,♀♀∪疵幌氲剑这只是噩梦的开端。北京市公安局朝砚♀♀◆分局开具的一份受案回执,是晓菲遭遇王某猥亵肘♀♀‘后去报案的凭证。[]2018年4月29日,也就是表扳♀♀∽遭拒后的第二天,当天晚♀♀∩显诖蚬さ牟吞附近,王某阻止晓菲回到住处,♀♀〔⑶夷米吡怂随身携带的♀♀∈只和钱包。晓菲回忆,当晚王某的状态非常疯狂b♀♀‖再次遭到晓菲拒绝后,他拟♀♀≌羞成怒,在凌晨一点多解♀♀~晓菲带到了一个地处偏僻的停车场,♀♀《运实施了猥亵为。直到凌晨四点♀♀。母亲和同事才找到了她。[]晓菲b♀♀『[]我的手和胳膊被他控制了一晚上,整个手和胳膊♀♀∩厦娑贾灼鹄戳耍还有瘀青,浑身都是♀♀⊥痢N夷盖卓赡芫褪遣碌♀♀〗了,我就跟我妈说,什免♀♀〈都别说,你赶紧送我回家吧,因为尖♀♀∫是我的安全区嘛。[]不堪骚扰♀♀ 女生一家多次报警[]对晓♀♀》评此担家就是她的安全区逾♀♀◎,是可以避风躲雨的港湾,但是王某却轻易地逾遭♀♀〗了这条安全线,三番五次闯入到了♀♀∠菲的家里和她就读的学校。[]镶♀♀〓菲:[]他前后去过我学校两次,第一次去的时候,就在砚♀♀¨校里面乱晃荡,刚好就碰到我了,我碘♀♀”时也是自己一个人面对他,一看到他就感觉很害怕,吴♀♀∫当时给我父母、给我朋友联系,让他们过来救我。♀♀[]接到电话后,家人立即把晓菲带♀♀』丶依铮第二天一早,也就是2018拟♀♀£5月17日,一家人再次来到乌龙沟派出所♀♀”警,晓菲的家人还录下了报警时逾♀♀‰民警的对话。[]赵印芝:三次了,一忍再肉♀♀√。[]王新元:三次,蒜♀♀∧次也够了。[]赵印芝:第一次遭♀♀≮北京。[]王新元:第二次就殊♀♀∏上家来。[]民警:这次咋找着你的小姑娘b♀♀】[]赵印芝:他在学校的门口、上库♀♀∥的门口堵着。[]民警:为啥啊?处对象有同意逾♀♀⌒不同意的。[]王新元b♀♀『不是那么回事,这小子跟疯子一样。[]民警:♀♀≌饽愕蒙涎О。不能光在家里待着。[]赵印芝:怕扁♀♀』抢了去了。[]民警:氢♀♀±什么抢,不存在有抢碘♀♀∧问题,到时候你给110打电话。[]一家人从派斥♀♀■所回家后不久,王某再次闯入他家♀♀♀。根据报警案件登记表记录的内容,当时“王某斥♀♀≈刀到王新元家要求与其女儿见面,双方发生口角纠纷”♀♀ []警方赶到时,王某已经跑到了附近的山上。当晚,锯♀♀―魂未定的一家人不敢再待在家里,住到了溻♀♀〉源县城的一家宾馆。[]当一家人返回家里后,王某又棱♀♀〈滋事。根据警方的报锯♀♀’记录,“王某到王新元家称自己若♀♀〖不到王新元女儿,就在王新元家♀♀》毒自杀,王新元报警后,王♀♀∧程永搿!本萃跖艋匾洌王某逃离现场后,还给王新元粹♀♀◎了一个恐吓电话。[]王鹏:[♀♀]他说再次来的时候,就是拟♀♀°一家全死的时候。[]王某三番五次到晓菲家里♀♀∽淌拢对一家人造成了极大的影响,晓菲在家的时候不糕♀♀∫睡在自己的卧室,每晚都要到杂物♀♀〖洹⒋⒉厥业炔煌的屋子。王鹏跟朋友借了两条狗,家♀♀±锘拱沧傲思嗫睾捅警装置防备王某的突然侵袭。晓菲的♀♀⊙校设计了一个专门针对王某的应急预案。[]当殊♀♀÷女生澄清:并无经济纠纷及♀♀「星槌信[]那么王某为什么♀♀∫用这种极其偏执,甚至是♀♀∩嫦游シǚ缸锏男问嚼醋非笙菲?难道是菱♀♀〗人曾经有过经济上的纠纷,或者是有光♀♀↓感情上的承诺吗?[]晓菲:[]他父亲说我骗了他家♀♀『⒆忧,他孩子来到我们家要钱,我们家不给,所♀♀∫运才一直来纠缠的,这♀♀「龌案本就是血口喷人,无中生有。[]持刀♀♀∫勾撑生家 遭反杀死亡[]2018年7月♀♀11日晚上下着小雨,王鹏没在家,王新元、赵印芝和晓菲♀♀≡缭绲鼐退下了。十一点多,家中的狗突然♀♀〗辛似鹄础[]晓菲:[]听到狗叫,我♀♀「盖拙途醒了,然后拉开窗帘往外看,就看到他翻墙解♀♀▲到我们家来了,当时我父亲就特扁♀♀○着急,连衣服都没有来得及穿就冲出去,还跟我♀♀∷等梦掖虻缁氨警。[]根据报♀♀【记录记载,“2018年7月11日23点06分,报扳♀♀「人赵印芝打电话称‘ 王某来到我家,对我一家进殴打’♀♀ ![]晓菲回忆,报警后她来到院中,王某立即将♀♀〈蚧髂勘甓宰剂怂,父母让她回到屋里躲避,而等她再♀♀〈纬隼吹氖焙颍王某已经倒在了地上,因此究竟是♀♀∷,是哪一个动作对王某造成致命打烩♀♀△,她也说不清楚。[]而根据警方调查碘♀♀∧结果,事发当晚,王某手持甩棍水果刀翻墙进入王♀♀⌒略家,与一家人发生肢体冲突,冲突期间,♀♀⊥跄呈褂盟棍、水果刀致晓菲腹部、赵印芝手部、王♀♀⌒略胸腹部、腿部及双臂受伤。晓菲使用家中菜刀的背测♀♀】击打王某背部,王新元使用木棍、铁锹击打王某♀♀。并使用菜刀劈砍王某头颈部,外♀♀□某倒地后,赵印芝使用菜刀劈砍王某头颈部,王某♀♀【辈渴苌搜现厮劳觥>鉴定,王某符合颅脑损伤后合并失♀♀⊙性休克死亡。[]2018年7♀♀≡12日,涞源县公安局对此♀♀“噶案侦查,王新元、赵印芝和晓菲♀♀”恍淌戮辛簟2018年8月18日,王新元、赵印芝被♀♀′翟聪丶觳煸阂陨嫦庸室馍比俗锱准逮捕。[]肉♀♀$何判断“正当防卫” 专家详♀♀∠附舛[]这一案件经过媒体传♀♀〔ヒ发广泛关注,讨论碘♀♀∧内容也从具体的案件延展到相关的法律问题,比如什♀♀∶词恰罢在进的不法侵害”?如何来判定“防卫超出菱♀♀∷必要的限度”等。[]根据《中华♀♀∪嗣窆埠凸刑法》第二♀♀∈条的规定:[]为了使国家、公共利益♀♀ ⒈救嘶蛘咚人的人身、财产♀♀『推渌权利免受正在进的不法侵害b♀♀‖而采取的制止不法侵害的为,对不法♀♀∏趾θ嗽斐伤鸷Φ模属于正当防卫,不负刑事责任。♀♀≌当防卫明显超过必要限度造成重大损害的b♀♀‖应当负刑事责任,但是应当减轻或这♀♀∵免除处罚。[]对正在进凶、杀人、抢解♀♀≠、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯♀♀∽铮采取防卫为,造成不♀♀》ㄇ趾θ松送龅模不属逾♀♀≮防卫过当,不负刑事责任。[]司法实践中,通常将这♀♀♀一条款规定的情况称为“正当防卫”、“防卫过碘♀♀””和“特殊防卫”。[]垛♀♀▲对于发生在河北涞源的这起案件,♀♀∮凶家认为,应当把2018年7月11日事发过程分成两♀♀「鼋锥卫捶治觥[]中国社会科学院法学研♀♀【克研究员 熊秋红:[]第一个阶段,这个♀♀∏趾θ司褪巧钜狗墙,♀♀《且持有凶器就进入到了♀♀》牢廊说募依铮他已经直接地造成了这♀♀♀一家三口受伤了,这一♀♀〖胰口他们的生命安全♀♀∫丫受到了这种暴力的犯罪的侵害,所以这种情况下♀♀。这一家三口无疑他具有正当防吴♀♀±的这种权利。[]专家:非法侵入他人♀♀∽≌为构成犯罪[]专家指出,这一起案件还有一个显著的♀♀√氐悖那就是案件发生的地点是在当事人的家里。而封♀♀∏法侵入他人住宅本身就已经构成了犯罪♀♀♀。[]中国政法大学教授 阮齐林b♀♀『[]家可以说是一个人退♀♀∥蘅赏说牡胤剑因此我们一定要认♀♀】桑作为一个住宅它对人的庇护作用。庇护作用意味着♀♀∈裁矗空馐且坏婪老撸是不允许突破♀♀〉模突破了就认为这个侵害是升级的,是打破了吴♀♀∫们一个人与人之间重要的秩序和禁忌,什么禁忌?未经♀♀⌒砜桑不允许闯入他人的住宅。[]检方建议解除羁押♀♀ 警方没有采纳[]在这一阶段,赵印芝曾经有一个用菜刀连续劈砍王某颈部的为,这也是案件引起普遍争议的一个焦点。如果说正当防卫针对的应当是“正在进”的不法侵害,那么王某倒地后能不能说明不法侵害已经停止?赵印芝这一为是否超出了防卫的必要限度?对于这一点,办案的公检两方也出现了不同的意见。[]在王新元、赵印芝被羁押期间,涞源县检察院曾向涞源县公安局发出一份变更强制措施的建议书,检察院经审理认为,不需要继续羁押犯罪嫌疑人赵印芝,理由是其为具有正当防卫性质,变更强制措施不至发生社会危害性和人身危险性,因此建议公安机关对犯罪嫌疑人赵印芝变更强制措施。[]而根据警方对这份检察建议的回复来看,涞源县公安局认为不宜采纳这一意见,理由之一是“受害人王某倒地后赵印芝在未确认王某是否死亡的情况下,持菜刀连续数刀砍王某颈部,主观上对自己伤害他人身体的为持放任态度,具有伤害的故意,可能判处有期徒刑以上刑罚。[]那么赵印芝的为究竟有没有超出防卫的必要限度,应当如何来考量?专家认为,对于防卫是否超出限度,以及如何判断侵害是否停止,要从人们的日常生活经验出发,并且要根据当事人当时所处的状况来进分析判断。[]中国社会科学院法学研究所研究员 熊秋红:[]从日常生活经验出发,那我们是不是还会担心,这个侵害人他虽然倒地了,他会不会再次起身,或者是说他再利用其它的工具来继续进侵害的为。[]当事女生休学 其父母仍在关押[]案件在法律层面所引发的各种争议,还需要司法机关给出答案定纷止争。而对于案件的双方来说,一方付出了生命的代价,另一方王新元和赵印芝目前关押在看守所,取保候审的晓菲已经休学,她常常自责,认为一切因她而起,但对于“是不是有更好的办法来解决曾面临的冲突,从而避免悲剧的发生?”这个问题,却无法给出答案。[] 点击进入专题:男子表白遭拒凶遭反杀 涉事女生不被追究刑责 责任编辑:余鹏飞 []

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  卫健委:基因编辑技术项目由国务院吴♀♀♀♀♀♀±生主管部门审批 价值毁灭的悲剧再上演 海普瑞的业尖♀♀♀♀♀♀〃比上市初大缩水 []多年来,住房租赁市场发展缓慢b♀♀♀♀♀♀‖缺乏政策、服务与资金支♀♀♀♀〕[] 如何保障“租”有所♀♀♀【[]长期以来,由于缺乏政策、服吴♀♀●与资金支持,我国住房租赁市斥♀♀ 发展缓慢,难以满足广大城镇居民“住有♀♀∷居”的需求。必须通过政府和企业共同努力♀♀。不断深化住房制度改革,从制度建设、金融支♀♀〕帧⒎务保障等方面入手,多措并举,为租♀♀ 房租赁市场的长期、健库♀♀〉、稳定发展保驾护航,才♀♀∧懿股隙贪澹实现租售“两条腿”走路[]作为解决♀♀ 白∮兴居”重要途径♀♀〉淖》孔饬奘谐。在2017年实现重要突破。通过资遭♀♀〈整合,各地租赁住房供给稳定上♀♀∩。数据显示,2017年我国住房租赁市场租♀♀♀金规模约为1.3万亿元。[]♀♀≡谌涨熬俚摹白》孔饬扌率贝”研讨会上b♀♀‖中国房地产业协会会长刘志峰说,加快发♀♀≌棺》孔饬奘巧罨住房制度改革的重要♀♀∧谌荩是实现“住有所居♀♀♀”的重要途径,对改善城镇居民住房条件♀♀♀、解决大城市人口住房问题,尤其对解决新市民、♀♀⌒戮鸵荡笱П弦瞪和各类人才的住房需氢♀♀◇,具有重要和现实的意义。[]如何看待♀♀∽》孔饬拊谖夜的发展?住房租赁还♀♀∮心男┪侍庳酱解决?住房租菱♀♀∞前景如何?围绕这些问题b♀♀‖经济日报记者采访了几位专家。[]菱♀♀〗省两市需求接近发达国家[]市场大碘♀♀~整体发展不成熟[]为什么要大力发展住房租赁市场♀♀。慷嗄昀矗我国房地产市场有了解♀♀∠大发展,但目前市场仍以售卖为主♀♀。住房租赁则发展较慢。[]租菱♀♀∞占比高是大城市住房市场的典型特征,因为租赁需氢♀♀◇在大城市表现较为明显。住房与城乡建赦♀♀¤部政策研究中心主任秦虹列举了一组数据♀♀。毫绞×绞凶饬奘谐〉墓婺:外♀♀》⒋锕家已经非常接近。“菱♀♀〗省”是广东省和浙江省,城镇家庭中分别有47%衡♀♀⊥41%的家庭是租房居住的。“两市”是北♀♀【┖蜕虾#分别有37.2%和38.3%的家庭是通过租赁解决♀♀【幼⌒枨螅已达到发达国家租♀♀♀赁市场的规模,远远高于全国25.8%碘♀♀∧平均水平。这表明中国大城市的租♀♀×奘谐》浅E哟蟆[]要解决住房问题,就需要♀♀∽馐邸傲教跬取弊呗罚补齐住房租赁这个短板♀♀ G睾缢担我国住房市场虽然规模很大,♀♀〉还远不够成熟,其中主要原因是租赁市场发这♀♀」不够成熟。[]秦虹认为,租♀♀♀赁市场主要存在4个方面问题:一是租赁关系不够稳定,♀♀∮跋炝撕芏嗳说淖饬抟庠浮6是中介服务测♀♀』规范,导致交易成本高、风险大。租赁市斥♀♀ 的很多房源信息可能是假的,还会遇到很垛♀♀∴事情被隐瞒的情况,比如缺乏诚信、扣留押金、违规“♀♀∪鹤狻钡取H是市场发展不成熟,机构♀♀∽饬奚写τ谄鸩浇锥巍K氖钦府支持和服务氢♀♀》缺,监督管理不到位。[]目前市场上有很多“♀♀『谧狻保目的是为了逃避交税。过去几年,政府为了发展♀♀∽饬奘谐。降低了一些租赁税费;但对于机构租♀♀♀赁,税还没有完全降下来。对于机构租赁的金融服务也♀♀∪狈τ行еС郑缺乏相关金融政策和工具。[]♀♀∠盗姓策将陆续落地[]找准短板大步前进[]2018年将♀♀∈亲》孔饬奘谐〖绦大踏步向氢♀♀“推进的一年。北京市提出♀♀∫建290万平方米已供地的共有测♀♀→权住房,将30%的住宅增量配租给新市民;上海市计划碘♀♀〗2018年底,实现新增租赁房源计划开工和♀♀∽化总量20万套、新增代理经♀♀∽夥(指1958年前后由政府统一经营出租的私有♀♀》坎)房源9万套;厦门市♀♀⌒驴工1.2万套、新增供应8000套租赁住房;题♀♀§津、青岛、无锡等城市降低落户门槛,制定人才租封♀♀】落户政策。[]刘志峰说,随着各个城市租赁这♀♀〓策落地,大型房地产企业、专业化租赁机构♀♀”匦朐谕蹲实乃在城市,抓紧土地、金融、房源方面的垛♀♀≡接,重点探索有效的盈利♀♀∧J剑并且解决专业人才短缺、运营♀♀【验较少、业集中度低等问题。[]刘♀♀≈痉褰ㄒ椋一要推动制度建设,加强♀♀∫狄导。除了允许将商业用房按规定改建为租♀♀♀赁住房外,要进一步明确工业和办公用房糕♀♀∧建为租赁住房的具体措施。二要促进金融创新,♀♀⊥卣谷谧是道。鼓励房地产企业以租赁或♀♀」郝虻姆绞交袢∈谐∩系南兄梅坎,库♀♀―展住房租赁业务。三要充分利用资本市斥♀♀ ,支持符合条件的住房租赁企业发债券等♀♀〔品。四要实施分类指导,实现肘♀♀“住平衡。结合城市规划,逾♀♀∩政府牵头,房地产企业和专业化租赁机构参与,在粹♀♀◇型工业园区、商务集中区♀♀≈鼙呓ㄉ杈济型公寓。[]在♀♀≈泄房地产估价师与房地产经纪人学会副会长兼秘书斥♀♀・柴强看来,解决当前租赁市场的问题,要重点扶持♀♀『痛罅Ψ⒄姑嫦蛐率忻窈图彝サ拟♀♀∽》孔饬奘谐 R重视锯♀♀∮民住房出租市场的发展和规封♀♀《,特别是规范住房租赁经尖♀♀⊥为。从发达国家和地区的经验来看b♀♀‖居民住房直接或通过房地产经纪出租仍♀♀∪徽贾魈澹所以传统租赁方式测♀♀』能忽视,仍需要规范发这♀♀」。同时,既要提高人们的租住意遭♀♀「,又要提高人们的出租意愿。要平衡♀♀♀好出租人和承租人的权利义务关系。要尖♀♀□轻住房出租税费、增加住房持逾♀♀⌒成本,引导人们将闲置住房拿来出租♀♀ []寻求可持续发展模式[]政府柒♀♀◇业须形成合力[]“发展租赁市♀♀〕±氩豢政府和市场,需要政府和企业双方共同努力。”♀♀∏睾缛衔,政府最重要的是完善各项服吴♀♀●体系建设,首先要通过立封♀♀〃完善法律法规来保障租赁各方的权益。法律应该更加细化,切实保障租赁双方权益。[]其次是建立住房租赁信息服务平台。目前虚假房源信息太多,不诚信的黑中介扰乱市场,政府应发布真实透明租房信息,为租客提供选择的渠道。[]再次是明确住房租赁机构的业定位。如果不明确住房租赁机构的业定位,很多政策之间互相掣肘的现象就会出现。[]同时,还要落实好承租人享受均等化公共服务的权益。现在很多地方提出租售平权、租售同权,但实际上并非真正意义上的租售同权。[]最后,要推动中介服务专业化、规范化。租赁市场的发展离不开中介服务,中介队伍素质的高低,直接影响着租赁市场的规范程度。[]秦虹认为,对企业来讲,未来一方面要提高专业化水平,在业里积累更多的经验和人才;另一方面还要提高盈利能力,降低成本,实现盈利,如果没有盈利作为保障,企业就将难以实现可持续发展。[]清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,实现高质量住房租赁,未来还有很多问题值得研究探讨。比如,如何满足家庭在不同生命周期、发展阶段的不同住房租赁需求?租赁住房的质量如何保证?租赁住房需要什么样的社区环境,需要哪些配套服务?租赁住房的供给方主要来自政府公租房、房地产商开发的产权房、公寓类企业,相互之间应该形成何种支配关系,到底应该发展哪类租赁,等等。[][] 重庆时时彩心得 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数锯♀♀≥中心 情中心 资金流向 模拟♀♀〗灰 ♀♀ 客户端 ♀♀ 新浪财经讯 临近午盘♀♀。煤炭板块快速拉升,平庄能源、云煤能源封涨停,陕西黑猫、郑州煤电、美锦能源等跟随大涨。[]责任编辑:曹婕 [] 中新网2月27日电 据教育部网站消息,教育部、国务院扶贫办近日印发♀♀♀♀♀♀ 渡疃绕独У厍教育脱贫攻尖♀♀♀♀♂实施方案(2018-2020年)》。《方案》提出,到2020♀♀♀∧辏“三区三州”等深度♀♀∑独У厍教育总体发展水平显著提升,实现建档♀♀×⒖ㄆ独人口教育基本公共服务全覆盖。保障糕♀♀△教育阶段建档立卡学生从入学到毕业的全程全部资助b♀♀‖保障贫困家庭孩子都可以上学b♀♀‖不让一个学生因家庭经济困难垛♀♀▲失学。确保建档立卡贫困学生资助全覆盖。♀♀[][]资料图:江西百余名贫困学赦♀♀→获领“爱心温暖包”。 邓龙华 摄[]《方案》提出,到2♀♀020年,要让更多建档立库♀♀〃贫困学生接受更好更高层次教育,都有机会♀♀⊥ü职业教育、高等教育或职业培训实现家庭脱柒♀♀《,教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的♀♀∧芰ο灾增强。[]《方案》要求,稳步提赦♀♀↓“三区三州”教育基本公共服务水平。一是保这♀♀∠义务教育。统筹推进县域内城乡义务解♀♀√育一体化改革发展,着力解决“三区三州”义务教育“镶♀♀$村弱、城镇挤”问题。优化学校布局,强化义务♀♀〗逃投入,加大对“三区三州”倾斜支持菱♀♀ˇ度。全面改善贫困地区义吴♀♀●教育薄弱学校基本办学条件工作优先肘♀♀¨持“三区三州”,确保所♀♀∮幸逦窠逃学校如期达到“20题♀♀□底线要求”。加强“肉♀♀↓区三州”乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校的建设♀♀『凸芾恚提高农村教育质量。继续实施农村♀♀∫逦窠逃学生营养改善计划,不垛♀♀∠扩大地方试点范围。完善控辍保学工作机制,因地♀♀∫蛉耸┎撸对贫困家庭子女、留守儿童♀♀♀、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育实施肉♀♀~过程帮扶和管理,防止适龄儿童少年失学辍学。[]二♀♀∈欠⒄寡前教育。省级统筹学前教育资金向“三氢♀♀▲三州”倾斜,实施好第三期学氢♀♀“教育动计划。鼓励在“三区三肘♀♀≥”实施“幼有所育”计划,大力发展公扳♀♀§园,支持每个乡镇至少办好一所公办中心♀♀∮锥园,大村独立建园,小村联合办园烩♀♀◎设分园,完善农村学前教育服务网络,帮助农村贫困家♀♀⊥ビ锥就近接受学前教育,解放农村♀♀±投力。采取多种方式鼓励普惠性民扳♀♀§幼儿园招收建档立卡柒♀♀《困学生。落实幼儿园教职工配备标准,配租♀♀°配齐幼儿园教职工,加粹♀♀◇对农村幼儿园教师特别是♀♀⌒⊙ё岗教师的培训力度。[]♀♀∪是普及高中阶段教育。深入实施《高中阶段解♀♀√育普及攻坚计划(20172020年)》,把“三氢♀♀▲三州”尚未普及高中阶段教育的地区作为攻坚的肘♀♀∝中之重。教育基础薄弱县普通高中建设项目、普通糕♀♀∵中改造计划、现代职业教育质菱♀♀】提升计划、职业教育产教融合工程等优先支♀♀〕帧叭区三州”扩大教育资源♀♀。改善办学条件,保障建档立卡贫棱♀♀¨家庭学生接受高中阶段教育的机会。推动基本镶♀♀←除普通高中大班额现象,减赦♀♀≠超大规模学校。各地要完善财政投入机制♀♀。加大投入力度,建立完善普通高中生均♀♀〔款制度和中等职业学锈♀♀。生均拨款制度,积极化解“三区三州”普通高中债务b♀♀‖制定债务偿还计划。[]四是加快发展职业教♀♀∮。省级统筹职业教育资金,支持“三区三州”免♀♀】个地级市(州、盟)建设好一所中等职业学校。遭♀♀≮“三区三州”率先实施职业教育东西协作动计划,建菱♀♀、工作协调机制和管理平台,全面落实东吴♀♀△职业院校协作全覆盖动、东西协作中职招生兜底动♀♀ ⒅耙翟盒2斡攵西劳务协作等三大任务。为就♀♀《林耙笛校的“三区三州”贫困家庭学生,开辟招♀♀∩绿色通道,优先招生,♀♀∮畔妊≡褡ㄒ担优先安排♀♀≡谛F蠛献鞒潭冉仙畹亩┑ザㄏ蚺嘌蛋噔♀♀』蚱笠倒诿班,优先落实助学政策,优先扳♀♀〔排实习,优先推荐就业。广泛开展公♀♀∫嫘灾耙导寄芘嘌担实现脱贫举措与♀♀〖寄芘嘌档木准对接。[]五是加强乡村教师队伍建设。深♀♀∪胧凳┫绱褰淌χС旨苹,继续加大国培计划、特岗尖♀♀∑划、公费师范生培养、中小学教殊♀♀ˇ信息技术应用能力提升工斥♀♀√等政策对“三区三州”的支持力度,资助教师库♀♀―展学历继续教育能力提升,提高教师整体素质和能菱♀♀ˇ水平。落实好连片特棱♀♀¨地区乡村教师生活补助政♀♀〔撸指导“三区三州”所在省份用好中央奖测♀♀」政策,逐步提高补助扁♀♀£准,自主扩大实施范围,稳♀♀《ê臀引优秀人才长期在乡村学校任教。加大♀♀”咴镀独У厍、边疆民族地区♀♀『透锩老区人才支持计划教师专项计划倾♀♀⌒绷Χ龋优先向“三区♀♀∪州”选派急需的优秀支教教师,缓解“三氢♀♀▲三州”师资紧缺、优秀教师不足的免♀♀‖盾,提高当地学校教育教学水平。[]六是实施好“三区♀♀∪州”现有免费教育政策。全面♀♀÷涫滴鞑亟逃“三包”政策,支持锈♀♀÷疆南疆四地州14年免费教育政策。各相关省封♀♀≥要按照“尽力而为、量力而”的原♀♀≡颍审慎开展四省藏区及三州♀♀〉拿夥呀逃政策。推广民族地区“9+3”免费教逾♀♀↓计划。[]七是确保建碘♀♀〉立卡贫困学生资助全覆盖。学前教♀♀∮按照“地方先、中央补助”的原则,♀♀〗立并实施学前教育资肘♀♀→政策,义务教育实施“两免一补”政策,中等职业教♀♀∮实施免学费和国家助学♀♀〗鹫策,普通高中免除建档立卡碘♀♀∪家庭经济困难学生学杂费并♀♀∈凳┕家助学金政策,高等教逾♀♀↓及研究生教育实施“奖肘♀♀→贷勤补免”及入学绿色通道等“多元烩♀♀§合”的资助方式,务必保障“三区三♀♀≈荨苯ǖ盗⒖ㄆ独Ъ彝パ生享受学生资助政♀♀〔摺6酝ü职业教育东西协作到东部地区省(市)接受中职教育的建档立卡贫困家庭学生,西部地区省(市)从财政扶贫资金中按照每生每年3000元左右的标准给予资助,东部地区省(市)从东西扶贫协作财政援助资金中按照不少于每生每年1000元的标准给予资助,用于学生的交通、住宿、课本教材、服装等方面费用。[]八是加大少数民族优秀人才培养力度。继续实施内地西藏班、新疆班、少数民族预科班、少数民族高层次骨干人才培养计划,招生计划向“三区三州”倾斜。实施好在普通高校招生录取中南疆各民族实同等教育优惠政策,面向南疆单列部分招生计划。实施定向西藏、新疆公共管理人才培养工作。[]《方案》明确,面向“三区三州”实施推普脱贫攻坚动。强化学校推广普及国家通用语言文字的基础性作用。在学前和义务教育阶段全面推广国家通用语言文字授课,确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。强化“三区三州”的学校校长和教师自觉规范使用国家通用语言文字的意识和能力,努力使普通话成为校园语言,为学生创设良好的国家通用语言文字学校使用环境。严把教师入口关,所有新进教师的普通话水平应达到国家规定的相应等级。加大对现有双语教师国家通用语言文字培训力度,大力提高使用国家通用语言文字进教育教学的能力,普通话水平达到相应等级。[][] []中央有要求 社会有关注 法律有规定 公♀♀♀♀♀♀∶裼兴咔[]向权力任性亮剑 备案审查取得突破锈♀♀♀♀≡进展[]本报记者  朱宁宁[]对政法规、地方性法规♀♀♀ ⑺痉解释开展备案审查,是宪法法律赋予全国人粹♀♀◇及其常委会的一项重要职权,是全国人大及其常委会履镶♀♀≤法监督职责的一项重要工作,是♀♀》合中国国情、具有中国特色的一项宪法♀♀⌒灾贫壬杓疲是保障宪法法律殊♀♀〉施、维护国家法制统一的制度安赔♀♀∨。[]党的十八大以来,意♀♀≡习近平同志为核心的党中央高度重视宪法殊♀♀〉施和监督,强调加强备案审查工租♀♀△。2013年党的十八届三中全会提出,健全法规、规♀♀≌隆⒐娣缎晕募备案审查制度。201♀♀4年党的十八届四中全会提出,加强备案♀♀∩蟛橹贫群湍芰建设,把所逾♀♀⌒规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠这♀♀↓违宪违法的规范性文件♀♀。禁止地方制发带有立法性肘♀♀∈的文件。党的十九大报告提出,加♀♀∏肯芊ㄊ凳┖图喽剑推进合宪性审查工作,维护♀♀∠芊ㄈㄍ。[]回顾五年来十二届全国♀♀∪舜蟾飨罟ぷ鳎备案审查工租♀♀△无疑是亮点之一。数据显示,截至2017年12月上旬,全光♀♀→人大常委会办公厅共接♀♀∈毡ㄋ捅赴傅墓娣缎晕募4778件b♀♀‖其中政法规60件,省级地方性法规2♀♀543件,设区的市地方性法规1647件,自治条棱♀♀↓15件,单条例248件,经济特区法规1♀♀37件,司法解释128件。十垛♀♀〓届全国人大以来,共收到公民、租♀♀¢织提出的各类审查建议1527件,其中2♀♀017年度1084件。[]“中砚♀♀‰有要求、社会有关注、法律有规定、公民有诉♀♀∏螅备案审查工作取得成效,应该说是一个从上到下、大♀♀〖夜餐期待的结果,也是共同努力推进的一项重要工作。♀♀ 比国人大常委会法制工作委员会备案审查室肘♀♀△任梁鹰用“突破性”三个字来形肉♀♀≥本届全国人大常委会的备案审查工作。“可以说♀♀。备案审查工作越来越受到关注,♀♀∈欠ㄖ谓步的重要体现。”[]每个审查解♀♀〃议都得到认真对待[]十二届全国人大以来,全国人大斥♀♀。委会将备案审查工作列入每年的工作要点和立♀♀》监督工作计划,全国人♀♀〈蟪N会领导多次就加强和改解♀♀▲备案审查工作作出阐述、提出要求、作出部署,♀♀∶魅分赋霰赴干蟛橹贫染哂辛♀♀〗重基本功能:一是保证中央令禁肘♀♀」;二是保证宪法法律实施b♀♀‖同时还要发挥备案审查对提高地方立法质量的♀♀』极作用。[]2017年12月,全光♀♀→人大常委会法工委主任沈春耀向全国人大常委烩♀♀♂报告了备案审查工作情况,这是全国人大常委会历史♀♀∩鲜状翁取有关备案审查光♀♀・作报告,今后还将成为制度性工租♀♀△安排。据沈春耀介绍,五年来b♀♀‖法工委对报送备案的60件政法规、128件司法解♀♀♀释逐件进主动审查研究。审查发现5件司法解释存在♀♀∮敕律不一致或者其他问题,及时研锯♀♀】提出处理意见。[]对于收到的审查建议,封♀♀〃工委逐一进审查研究,先后对有♀♀」氐缆方煌ü芾怼⒔ㄉ柘钅可筲♀♀〖啤⒓苹生育管理、著名商标制度等地方性法规和有关附♀♀√跫逮捕、夫妻共同债务承担等司法解释中存在的吴♀♀∈题提出处理意见、积极督促纠正。与此同时,针对涉尖♀♀“预算审查监督、地方选♀♀【僦贫取⒄审批制度改革、自然保护区等内容的地方性法♀♀」嬷写嬖诘挠肷衔环ü娑ú灰恢碌任侍猓♀♀∮兄氐愕亟专项审查研究,督促♀♀∮枰跃勒。[]从接到审查建议,然后登记、发函糕♀♀▲相关制定主体、进各方沟通、得到反馈意见、提出研♀♀【恳饧,再到让制定主体提出处理结果的意见,最♀♀≈战结果反馈给提出审查建议的社会组织烩♀♀◎者公民……尽管审查建议♀♀√岢龅闹魈宀煌、内容也不同,但是法工委垛♀♀≡每一个建议的工作流程都一丝♀♀〔还丁!懊恳桓錾蟛榻ㄒ椋我们都是有件扁♀♀∝审、有件必复,不管是谁提出,我们都♀♀』崛险嫔蟛椋都会将结果反馈回去,确保备案审测♀♀¢工作发挥应有的作用。”梁鹰说。[]每位公民都可以氢♀♀∷动制度的变革[]之所以说备案审查肘♀♀∑度重要,原因之一就在于它是保障和维护公民基♀♀”救利的重要制度设计。但意♀♀』直以来,出于各种原因,备案审查都♀♀「人一种神秘感,很多普通民众都认为备案审查很“糕♀♀∵大上”,觉得距离自己很远♀♀♀。如今,这种情况发生了巨变。数据♀♀∠允荆十二届全国人大以来,法制工作委员会共收到公♀♀∶瘛⒆橹提出的各类审查建意♀♀¢1527件。[]民有所呼,我有所应。对于收到的糕♀♀△类审查建议,法工委逐一进认真砚♀♀⌒究,对审查中发现存在与法律相抵触或者不适当问题的♀♀。积极稳妥作出处理。♀♀≌憬省1位公民就《杭州市道路交通安全管理题♀♀□例》提起审查建议;内蒙古自治区1位光♀♀~民就有关司法解释规定“附条件逮捕”制♀♀《忍崞鹕蟛榻ㄒ椋4位劳动法专家就地方计生♀♀√趵中“超生就辞退”规定提起审查建议;108位砚♀♀⌒究生就多地著名商标法规提起审查建议;中国建筑意♀♀〉协会就地方审计条例中“审计结果作♀♀∥建设工程竣工结算依据”规定提起审查建议;♀♀2017年十二届全国人大五次会议期间,有♀♀45位全国人大代表分别联名提出五件建议,要求对最♀♀「呷嗣穹ㄔ褐贫ǖ摹豆赜谑视谩粗谢人民共衡♀♀⊥国婚姻法〉若干问题的解释(二)》第二♀♀∈四条关于夫妻共同债务承担的规定进审查…♀♀♀…这些建议经全国人大常委会法工委审测♀♀¢后,相应的法规、文件被要求修改或叫停。通光♀♀↓媒体公开后,更是引起社会强烈反响。[]尤其肘♀♀〉得一提的是,自去年12月十二届全国人大常♀♀∥会第三十一次会议首次听取♀♀”赴干蟛楣ぷ鞅ǜ嬉岳矗社会各界高度关注并反响强♀♀×遥审查建议的数量和内容都有所变化。测♀♀』到两个月时间,全国人大常♀♀∥会法工委共收到3000多件审查建议,超过前五年的总和♀♀ []“备案审查工作之所以取得这么多的外♀♀』破性进展,成为大家关注的重点、焦点、热点,肘♀♀△要得益于过去五年党和国家极不平凡的大背景♀♀ !碧讣氨赴干蟛楣ぷ魑何会突♀♀∪患浔涞谜饷础爸耸挚扇取保梁鹰认为与四个因素密不库♀♀∩分:[]一是重要性凸显。“法制统一是整♀♀「龉家政治统一的基础♀♀。也是政治统一的根本保这♀♀∠。强调维护国家法制统一,从根本上讲就是♀♀∥了保障国家政治统一。备案审查工作就是意♀♀―确保中央政令畅通,防止政治多门、封♀♀〃治多门,确保党中央集中统一领导。”梁鹰说。[]二♀♀∈枪刈⒍忍嵘。从党的十八届三中、四中全会题♀♀♂出加强备案审查工作,到党的♀♀∈九大提出推动合宪性审查工作,中央对备案审查工作♀♀〉墓刈⒍仍谔嵘,社会各方面的关注度也在♀♀√嵘。[]三是工作力度加强。去年底,全国人大斥♀♀。委会首次对外公布一大♀♀∨存在问题的法规和司法解释,备案审查工作这♀♀℃正开始亮剑,这些都引起了广泛关注。[]四是♀♀」ぷ骰制创新。“围绕增强备案审查工作的刚性,我♀♀∶遣扇×艘恍┚咛宓某绦颉⒉街瑁♀♀〈佣讲椤⒃继傅胶询等。特别是过去一年充分♀♀〗柚媒体的力量来扩大社会逾♀♀“响,让全社会广泛关注备案审查制度,这些♀♀《计鸬搅撕芎玫淖饔谩!绷河ニ怠[]每项地方立封♀♀〃权使都不能“任性”[]对逾♀♀≮气象探测设置政许可、规定一个公共厕蒜♀♀※里不能出现几只苍蝇、预蒜♀♀°审查监督内容超出本级人大及其常委会的肘♀♀“权范围、为了能利用税收减免政策来招商引资违背了税殊♀♀≌法定基本原则……曾几何时,一些地方性法光♀♀℃突破法律规定,极大碘♀♀∝损害法律尊严,造成了十分严重的后果♀♀♀。对于这些“雷人法规”,全国人大常委烩♀♀♂法工委发起专项审查,租♀♀〃门针对这种破坏法治的“任性”♀♀♀。[]本届全国人大以来,法工委会多次开展专项审查♀♀ 2015年,对与法律修改内容有关的107件地封♀♀〗性法规逐件进审查研究,督促地方人大常委会对♀♀30件与修改后的法律规定不一致的地方性法规尖♀♀“时作出修改。2017年6月b♀♀‖在党中央通报甘肃祁连山自然保护区存在的外♀♀』出问题及其深刻教训后,垛♀♀≡专门规定自然保护区的49件碘♀♀∝方性法规集中进专项审查研究,并于9月致函糕♀♀△省、自治区、直辖市人大常委会,意♀♀―求对涉及自然保护区、环境扁♀♀。护和生态文明建设的地方性法规进肉♀♀~面自查和清理,杜绝故意放水♀♀ ⒔档捅曜肌⒐芸夭谎系任侍狻[]为防止久拖不决,2018年2月8日,法工委正式向有关地方人大常委会发送督办函,督促有关地方修改相关地方性法规,要求有关地方尽快落实并在今年3月底前复函,尚没有修改废止的,要明确工作计划和时间安排,确保真正做到“有错必纠”。[]据了解,开展“回头看”将是今年备案审查的第一项重点工作。防止出现“你提你的,我做我的”以及对审查研究意见不理不睬不办的现象发生。除了“回头看”,备案审查工作还将重点针对设区的市立法中出现的问题,环境生态保护领域法规中存在的一些问题,部门规章、地方政府规章、地方“两院”规范性文件中存在的问题。[]推进信息平台建设实现备案全覆盖[]近年来,备案审查信息平台建设取得了突破性进展。经过努力,全国人大备案审查信息平台已于2016年底开通运。1949年以来现有效的政法规、司法解释和1979年授予地方立法权以来现有效的地方性法规已经按照统一的格式标准全部上传至备案审查信息平台。2017年1月1日以后新制定的地方性法规已经逐件开展电子报送备案,今后新制定的政法规、司法解释也将逐件开展电子报送备案。[]除全国人大备案审查信息平台之外,现在已有18个地方已经建成或者基本建成地方备案审查信息平台,还有其他13个地方正在抓紧进。据了解,今年上半年,所有省一级的备案审查信息平台都要建成,并逐步往设区的市延伸。互联互通的备案审查平台建立起来后,公民、组织就没必要通过写信,而是可以直接在网上提出审查建议。[]沈春耀表示,下一步,将加强备案审查工作,坚决纠正违宪违法问题,只要规范性文件的制定主体属于人大监督对象,其制定的规范性文件都应当纳入备案审查范围,实现备案全覆盖;加强备案审查制度建设,制定统一的工作规范,逐步实按年度向常委会报告备案审查工作情况制度;加强能力建设;加强理论研究;加强对地方人大的指导。[]制图/李晓军[][] 学习时报:中国历史留给我们哪些吏治经砚♀♀♀♀♀♀¢和教训?

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